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第372章 深耕（第1页）

吴州的冬雨淅淅沥沥，将城市浸润在一片朦胧里。市政府会议室的灯光显得格外明亮，孙哲主持的专题会已持续了三个小时。烟雾与茶汽淡淡交织，各部门负责人的汇报先后落下，困境被层层摊开——成本、土地、人才、审批，每个难题都真实，却也相互缠绕，结成了一个似乎无解的结。

孙哲一直安静地听着，面前的笔记本上落下疏朗的关键词。待最后一人说完，他没有急于总结，而是示意工作人员推来一面白板。他起身，拿起笔，在中央写下“A企业”与“b企业”——正是那份紧急报告里意向最明确的两家。

“我们换个角度看。”他的声音不高，却让有些沉闷的空气为之一静。笔尖划过白板，以企业为核心延伸出数条线。“A企业的表层诉求是地价与供应链，但深入沟通后，核心焦虑在于产业协同速度慢影响交付周期，以及引入海外专家时家属安置与国际教育衔接的实际困难。”他在线的末端重重标注。

换了一种颜色，他勾勒b企业：“b企业的痛点不同，是新药临床试验的跨省协调周期过长，以及本地缺乏匹配的高水平研发服务集群，拖慢了创新节奏。”

笔尖停顿，孙哲转身面向会议桌：“问题不是笼统的‘成本高’或‘支持不够’。而是非常具体、直接削弱它们核心竞争力的‘系统梗阻’。我们现有的政策，如果停留在普适性补贴或部门内修补，很难精准疏通这些关键堵点。”

他放下笔，目光扫过众人：“我提议，成立跨部门的‘重点企业精准服务专班’，由我牵头。专班不做替代，而做两件事：一是为这类企业绘制‘全生命周期问题图谱’，把模糊的困难变成清晰的链条；二是基于图谱，协调定制‘一企一策’或‘一链一策’的解决方案包。”

他走向窗前，雨丝划过玻璃。“比如用地，能否在合规前提下探索‘先租后让、弹性年期’？比如产业链，能否由工信牵头组建重点产业联盟，建立快速响应机制？比如人才，人社、教育、科技能否联合提供‘一站式’落地服务？比如审批，专班能否为企业对接上级，开辟合规的‘绿色通道’？”

会议室里有人沉思，有人微微蹙眉。发改委主任沉吟道：“孙市长，思路很新，但协调面广，资源投入和部门职责……”

“资源可以在协同中整合，职责可以在攻坚中厘清。”孙哲回到座位，语气平和却不容动摇，“专班第一项任务，就是一周内，针对A、b两家拿出详细问题清单与初步解决方案草案，明确主责与协办。我们先‘打样’。做成一个，就能立起一个标杆，摸索出一套方法。这比看着问题发酵、各自为战要好。”

他最后说道：“优化营商环境，本质是系统性的调整与重塑。这件事难，但必须做。就从今天开始。”

会议在并不完全一致但更为聚焦的气氛中结束。孙哲没有回办公室，他要了车，径直前往开发区。他需要再去看一看A企业的生产线，感受那份焦虑最真实的温度。

黄浦江东岸，无形的压力以另一种形态弥漫。陈建办公室的屏幕上，一份来自数据局的“可疑跨境数据流动风险预警报告”正在闪烁。报告涉及一家参与金融科技“监管沙盒”试点的企业，技术描述复杂，证据链尚不完整，行为性质处于法规灰色地带。

叫停，还是观察？这个决定的分寸极难把握。贸然叫停可能扼杀创新，引发不必要的市场波动；放任不管，则潜藏着未知的数据安全风险。陈建没有立刻抉择。他迅速召集了数据、金融、网信等部门的法律与技术骨干，开了一个紧急闭门会。

“暂时不讨论‘停或不停’。”陈建开门见山，“集中力量厘清三个问题：第一，技术层面，该行为的实际风险等级究竟多高？有无实时监控与熔断的可能性？第二，协议与法规层面，我们与该企业签订的测试条款，对此类行为的约束是否清晰，处置依据是否充分？第三，行业影响层面，此行为是否具有普遍性？我们的处置会传递何种信号？”

他给出了明确的时限：“二十四小时内，我要基于事实与法律的初步判断，而不是模棱两可的‘可能’。在这之前，测试环境加强监控，程序暂不中止。”

他知道这需要担当。在浦东，许多前沿探索没有先例，必须在风险与创新的刀锋上寻找平衡。他的决策必须建立在最扎实的专业研判与最短的决策反馈链之上，这是对治理“精准度”与“效能”的极致考验。夜深了，陈建办公室的灯光依然亮着，他仔细审阅着陆续呈送来的分析片段。手机微微震动，是陆远发来信息，询问某个数据安全技术标准的业界共识。陈建简洁回复，脑中却将眼前的监管难题与陆远他们的前沿探索悄然关联。治理与创新，如同双螺旋，需要在互动中共同演进。

江东省城的夜色同样深沉。杨建业没有休息，他在小会议室里，与江东钢铁集团的负责人、工会代表，以及省国资委、总工会的同志进行着一场坦诚却异常艰难的对话。没有寒暄，只有摊在桌上的审计初稿、沉重的报表和尚未定稿的职工安置方案。

厂方领导眉头紧锁，述说着技改的资金鸿沟、市场的无情挤压、银行步步紧逼的压力。工会主席眼眶发红，讲述着老职工对工厂沉甸甸的情感、对转型的茫然恐惧、对未来的无助。